安防政策参考

黄花菜

新世纪我国消防产业的发展方向

　

随着社会主义市场经济建设的不断深化和我国加入WTO的日益临近，消防产业将面临新的机遇和挑战，我国的消防产业将如何发展？这是值得我们深思的问题。笔者从事消防产业10余年，一直致力于自动灭火设备的开发、生产和销售，我想从工程类消防产品这个角度谈一谈个人看法。     一、产业的现状     中国的消防产业从60年代开始起步，到80年代初期，消防产品生产企业只有100多家，经过20多年的发展，消防产品生产企业已发展到几千家之多，其中水喷淋生产企业就有90多家，气体灭火设备生产企业有70来家。产品发展到19大类900多个品种近10000种规格，年产值超过200亿元人民币。企业性质从单一的国营、集体所有制企业发展到个体、集体、股份制、合资、独资等多种形式，消防产业已成为国民经济的重要组成部分。     消防产品的结构发生了很大变化，哈龙固定灭火系统替代品出现了象高低压二氧化碳灭火系统、七氟丙烷灭火系统、混合气体灭火系统、惰性气体灭火系统、气溶胶灭火系统、SDE灭火系统、细水雾灭火系统等一系列产品；自动喷水灭火系统的玻璃球洒水喷头规格品种也发生了较大变化，从单一的标准喷头发展到大口径喷头、水平边墙喷头、住宅喷头等，洒水喷头的玻璃球从8mm发展到5mm、3mm的快速反应型。     国产消防产品的市场占有率不断提高，洒水喷头国内年销售量为1000万只，国产产品占770万只，七氟丙烷灭火系统从依赖进口，发展到设备、药剂的国产化，混合气体灭火系统也实现了国产化。国产产品的质量已接近或达到国际先进水平。     消防企业在激烈的市场竞争中越来越重视产品质量、服务质量、品牌效应。     二、存在的问题     1、行业无龙头企业，一盘散沙：消防产业经过了20多年的快速发展,消防产品生产企业的数量估计是世界第一，但没有真正的龙头企业，没有一个国际品牌，没有形成合力，将来如何参与国际竞争？如何抵御国外产品的"入侵"？     2、行业宏观调控不够：改革开放以来，国内消防企业蓬勃发展，消防企业的数量增长迅速，消防市场空前繁荣。但是重复建设现象相当普遍，资源浪费十分严重。全国仅生产洒水喷头的企业就有90多家，按照目前的市场容量，洒水喷头生产企业保留5家就足以满足国内市场需求。企业多、乱、差现象不仅给消防安全带来了隐患，而且不利于优势企业的培植，还造成了大量的人力、物力、财力资源的浪费，同时给消防产品质量的监管工作带来了困难。行业主管部门如果不进行必要的宏观调控和积极的引导，中国的消防产业将会重导钢铁行业、纺织行业之覆辙。国外的消防企业经过了几十年，甚至上百年的发展，已经造就了"喷宝""可靠"等国际品牌，难道我们也要等上一百年才能让外国人说"上海金盾OK"？     3、企业研发能力不足：从几届消防展上看，企业拿出新产品的速度很快，但大部分属于仿制，企业自主研发的很少，原因是多方面的。一是缺乏鼓励企业创新的机制，由于消防产品属于安全类产品，不同于一般的民用产品，新产品的推广应用首先要有设计规范，规范的修订往往周期太长。这样，企业就不愿花大量的人力、物力、财力去作一些看不到结果的事；二是法规不健全，打击假冒伪劣力度不够，仿制者有机可乘、有利可图。研发者用上几年的时间，花费了大量的精力，刚刚投放市场，仿制者用几个月的时间就生产来了。因此，谁也不愿第一个"吃螃蟹"；三是企业研发的经费、人才不足，由于国内消防产品市场的无序竞争，货款拖欠问题严重，大部分企业能够维持正常的生产就算不错了，哪里还谈得上提取科研经费、高薪聘请人才！四是企业研发条件不够，灭火产品的研发，需要进行大量的灭火实验，才能得出可靠的技术数据。从目前国内生产喷水灭火系统产品的企业来看，没有一家企业有象样的灭火实验室，能有一个喷水演示室就算不错了，技术创新、自主研发根本就不可能。     4、产品流通渠道不合理：目前国内工程类消防产品的流通渠道一般为以下二种方式：（一）生产企业→施工企业→建设单位；（二）生产企业→贸易公司（代理商）→施工企业→建设单位。以上二种流通方式不合理，存在诸多弊病，对消防产业的发展极为不利。第一、责任不明：工程类消防产品质量是否可靠，与产品的制造质量和安装质量有关，许多消防施工企业的施工人员技术水平低下，甚至有些施工企业只有二三个人，施工人员是临时找来的，基本上属于"皮包公司"，一旦发生质量事故，很有可能连人都找不到，更不要说承担责任。我们在进行产品质量跟踪检查时发现，有些气体灭火装置早已安装完毕并通过了消防验收，但电磁驱动器的保险栓都没有拔掉，一旦发生火灾，系统如何实施灭火？责任由谁来承担？最终还是生产企业；第二、企业售后服务工作难做，自动灭火设备安装完毕后，一直处于备用状态，平时要进行维护保养，生产企业往往不完全知道自己生产的产品安装在哪一个工程上（中间环节多），一旦发生故障，使用单位找不到生产单位，生产单位找不到使用单位；第三、产品选型把关不严，劣质产品有机可乘。由于消防工程施工企业过多，承揽工程竞争激烈，大多是靠压低造价来争取任务，施工企业为了保证的自身利益，在产品采购时不论质量看价格，或者长期拖欠生产企业的货款，造成生产企业流动资金周转困难，有些企业在生产过程中不得不考虑偷工减料，以降低产品质量来换取暂时的利润，结果建设单位没有少花钱，可是生产企业却没赚多少钱，最终影响了整个产业的发展；第四、生产企业货款回收难。由于生产企业与建设单位之间存在一个或多个中间环节，建设单位把工程款付给了施工单位，施工单位却没有付给生产单位，生产单位又不能直接找建设单位，生产企业苦不堪言。

黄花菜

三、机遇和挑战

    （一） 机遇

    1、国内经济的快速发展:随着中国经济持续快速发展，综合国力逐步增强城市化建设的加快，以及各级政府对消防工作的高度重视，国家对城市消防设施的投入逐年加大，人们对消防安全保障的需求不断提高，社会对消防产品的需求将由被动型需求向主动型转变，这给消防产业的发展带来了前所未有的良机。

    2、主管部门的高度重视：公安部消防产品行业管理办公室作为消防产品的行业管理部门，高度重视消防产业的发展，正在抓紧行业政策的制订及消防产品监管制度的改革。如制订《消防产品监督管理条例》、对喷水灭火产品实施质量认证制度、规范备案制度、建立全国消防产品质量信息系统计算机网络工程和加强使用环节的监督管理等等，必将为消防产品生产企业的发展创造良好的市场环境，假冒伪劣产品充斥市场的现象将得到彻底改变，中国消防产业的发展将步入良性发展的轨道。

    3、消防法制的逐步健全：1998年颁布的《中华人民共和国消防法》为消防产品市场的持续发展提供了可靠保障。消防配套法规和标准的出台，消防的法制化建设将促使消防产品市场健康发展。

    4、加入WTO的日益临近：中国加入WTO，对国内消防产业的发展将带来极好的机会。由于大部分消防产品属于劳动密集性产品，我国的劳动力资源丰富，劳动力成本相对较低，产品价格较国外产品有一定优势；关税的下调，为我国消防产品在引进新技术、新材料、新设备、新工艺等创造了良好的条件；国外的金融保险业进入中国，势必广泛地涉及消防安全领域，国内的保险业逐步与国际接轨，建筑消防设施的设置与完好程度、运行状况、消防器材的配置等都将影响是否承保和保费的高低，这将对消防产品市场起到极大的推动作用；加入WTO后可以吸引更多的外资投入国内的房地产市场，随着房地产市场的扩大和人们消防安全意识的提高，对相关消防产品的需求将大大提高。

    （二） 挑战

    1、企业基础落后：虽然国内消防产业经过了20多年的发展，但总体基础还是比较落后的。主要表现在观念、管理、技术、设备、创新以及国际竞争意识等方面。

    2、国外产品冲击：由于以前高关税和我国消防产品市场化程度低的区域性特征所构成的进入障碍，我国消防产品生产企业基本没有真正感到国外消防产品的竞争压力。随着我国加入WTO，国外消防产品的进入壁垒逐步降低，将出现国外消防产品争相抢夺中国消防产品市场的局面。国外大企业经过长期的发展和经验积累，加上资金实力雄厚，管理水平先进，专业化程度高，产品设计成熟，质量稳定以及具有国际营销运作经验，必将对我国的消防产品市场产生强烈的冲击。

黄花菜

四、发展思路

    1．建立行业集团：过去国内的几家消防集团基本上是由于政府职能转变后的部属企业转变而来的，有些是政府干预下强行搭配起来的企业集团，由于种种原因，企业运行状况不佳。面临21世纪新的机遇和挑战，我们必需建立真正的企业集团，进行企业战略性改组，组建消防企业"航空母舰"，实行社会化大协作，共同打造国际品牌，参与国际竞争。组建集团公司可以在自愿结合的前提下建立"紧密型"的集团公司，即进行资产重组、专业分工，统一管理、统一品牌、统一销售、统一研发、分工生产；也可以建立"松散型"的集团公司，建立一个"中心"企业，下设若干"卫星"企业，即"中心-卫星"模式，中心企业负责统一营销，卫星企业为中心企业服务。例如：卫星企业可分别为铸造厂、报警阀厂、洒水喷头厂、水流指示器厂、灭火器厂、水泵结合器厂、消火栓厂等等专业生产企业。

    2．实施品牌战略：21世纪的竞争是管理水平的竞争、产品质量的竞争、服务质量的竞争、创新能力的竞争，归根到底是品牌的竞争。中国的消防产品生产企业必需尽快着眼培育自己的品牌，才能在未来的市场竞争中赢得优势。

    3．引进先进技术：由于中国的消防产业起步较晚、基础薄弱、资金实力不够、缺乏国际营销运作经验，企业靠自身力量在短期内赶超世界先进水平的难度较大，应采取"嫁接"的方式，与国外知名消防企业合资、合作，引进国外资金、先进的管理经验、先进的生产技术及工艺装备，提升国内消防产品生产企业的综合水平，参与国际竞争。

    4．开拓国际市场：近年来，国内灭火器、消防水带、消防产品零部件出口量较大，自动喷水灭火系统产品出口几乎没有，主要是因为：（1）企业起步较晚，产品的知名度不够、国际运作经验不够、资金实力不够；（2）安全类产品取证较难，进入国际市场，大部分要通过FM、UL等认证，费用大周期长；（3）产品的外观、生产工艺与国外企业还存在一定差距。开拓国际市场，首先要改进生产工艺，提高产品质量和服务质量；第二要树立竞争意识和创新意识；第三要引进具有国际运作经验的人才；第四要走出国门，对国际市场进行充分的调查，与国外消防部门、协会以及保险机构进行广泛的交流与合作；第五要选择的时机参加国外的消防展览，逐步取得FM、UL等认证证书；第六要首先开拓发展中国家市场。

    5．加强人才培养：

    21世纪的竞争是人才的竞争，我们必需加快人才的培养，特别是"复合型"人才的的培养，有效推进消防产品的技术进步，不断创新营销策略。培养具备宏观经济分析能力、消防安全专业知识、建筑专业知识、机械制造知识、法律常识、公关知识、营销策略、国际贸易专业知识等复合型人才，为新世纪消防产业的发展奠定基础，建立人才基地。企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

    消防产业的发展任重道远，需要我们每一个人为之努力奋斗。随着消防行业法规的不断完善，消防产品市场必将规范有序。消防产品生产企业多、散、乱、差的现象必将得到改善。同时，希望主管部门继续加强消防产业的引导，着力培植龙头企业，制定相应政策，鼓励企业创新，引导消防产品的合理流通。

    让我们齐心协力，大力推动名牌战略，尽快提高消防产品生产企业的国际竞争能力，迎接新世纪的挑战。 

crazy

辛苦!辛苦!辛苦!

黄花菜

个人能力有限啊！！

crazy

以下是引用黄花菜在2006-12-16 22:42:00的发言：
个人能力有限啊！！

不能这么说噢.HEHE

黄花菜

倒

这个是事实嘛！！！