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一、项目的背景和发展概况
地处青藏高原的青海高山林立、地形复杂、气候变化剧烈,它有湖泊、草原、戈壁、雪山、沙漠等各种非常自然、雄伟、美丽的风景,由于夏季气候凉爽宜人,民风纯朴善良和文化共存共荣等多民族特点,一直以来是开展旅游、运动比赛等的理想之地,受到世界各国的青睐。但因经济、交通、宣传方面的落后,青海在全国的知名度非常低。随着西部大开发战略的实施特别是“环青海湖国际公路自行车赛” 的举行,青海的知名度得到很大提高。目前,环湖赛已成为仅次于环法、环意大利和环西班牙等世界级职业巡回赛的洲际顶级赛事,环湖赛的路径已覆盖了西宁市、海北州、海南州、海东地区等,赛区面积达123751平方公里,赛程全长约1200多公里。来青海参加比赛的各国运动员以及观光旅游和参加建设的人愈来愈多,极大地推动了青海的经济建设和社会发展。
由于青海省特殊的地理位置,雷暴等突发性天气灾害频发,全省年平均雷暴日数为43.4天,其中最高达81.4天,环青海湖地区7、8月份的月平均雷暴日数为11-15天,接近或超过东部沿海一些地区,在国内同纬度地区属最多,接近或超过东部沿海一些地区,雷电成灾率较高。特别是“环青海湖国际公路自行车赛”及青海的旅游黄金季节正值夏季青海省的雷电高发期,“环青海湖国际公路自行车赛”沿途各地,有草原、湖泊、山川、城镇等,地理环境复杂,每年都有因雷击造成人员伤亡的事故发生。
因此,做好防雷减灾工作,不仅是安全生产不可缺少的重要环节,也是青海省经济建设、社会发展和人民生命财产安全的重要保障,是为“环青海湖国际公路自行车赛”搞好气象服务的大事。在“环青海湖国际公路自行车赛”赛区内开展雷电防护技术服务等业务已迫在眉睫,尽快建设“环青海湖国际公路自行车赛”赛区内雷电防御工程建设项目是当务之急。通过建设“环青海湖国际公路自行车赛”赛区内雷电防御工程,使防雷减灾工作在“环青海湖国际公路自行车赛”的服务中发挥更加积极的作用,使雷电灾害的损失降低在最小程度,切实保障运动员等人的生命安全。
二、建设的依据
(1)中国气象局213号文<<关于加强和规范防雷减灾工作的通知》精神。
(2)《关于2008年省人大常务委员会重点建议交办的函》(青人大常办函字[2008]10号)的精神。
二、项目建设内容、规模
一、建设规模:
依据“环青海湖国际公路自行车赛”赛区的地形、气候、路程初步设计“环青海湖国际公路自行车赛”赛区内雷电防御工程建设项目,“环青海湖国际公路自行车赛”赛区内, 赛程全长约1200多公里,以此条件平均10公里预设1个雷电防护应急站,雷电防护应急站包括:一座避雷塔、一间避雷房及相关辅助设施。
二、建设内容
120个雷电防护应急站的建设,其中包括:避雷塔、避雷房、地网、防护栏及相关辅助设施的建设等。
环湖赛线路图
三、项目实施地点情况
“环青海湖国际公路自行车赛”赛区,所处第地理位置和气候环境比较特殊,赛程线路路径我省的雷暴多发区、易受雷击区、雷灾多发区以及具有旅游开发价值的区域。
根据青海省2004年至2006年闪电定位资料表明,雷暴的四条行径路线:1.由祁连县发起,沿大阪山北面经门源县向东移动进入互助县境内,然后消散;2.由祁连县发起,沿大阪山南面向东南移动经大通县进入互助县境内,然后消散;3.由祁连县发起,经大通县、西宁市区进入平安县境内,然后消散;4.由海晏县发起沿拉脊山北面经湟源县、湟中县进入平安县境内,然后消散。
四、项目的技术路线和方案
遵照“安全可靠、技术先进、经济合理”的原则,严格按照国家现行的防雷技术标准要求,对在雷暴期间“环青海湖国际公路自行车赛”赛事各项活动中的人身财产安全进行科学有效地防护,确保自行车赛各项议程有序进行。
工程设计方案从以下几点考虑:
(一)设计依据
《建筑物防雷设计规范》GB50057-94(2000年版)。
(二)设计方案
1.在“环青海湖国际公路自行车赛”赛区内的线路上及人员集聚的场所,按间隔、按要求架设符合技术要求及技术先进的避雷塔。
2.在充分考虑雷电防御应急措施的前提下,安装与避雷塔相配套的避雷房,使人员有临时的避雷场所。
(三)施工
严格按照《建筑物防雷设计规范》GB50057-94(2000年版)要求施工,根据规范第2.0.3条规定,人员密集地公共场所,划分为第二类防雷建筑物,所以施工单位要具备防雷工程设计、施工乙级以上的资质,并有较强的技术力量和完整的质量保证体系。
(四)审核、审批
工程设计文件的技术审核由青海省雷电防御中心按职责进行,行政审批由青海省气象局依法履行。
(五)监督、验收
监督、验收由青海省雷电灾害防御中心负责完成,在各个环节上严格把关,尤其是对使用的材料、焊接防腐等方面严格检查,保证工程质量达到合格标准。
五、项目总体目标和阶段绩效考核指标
(一)总体目标
通过项目建设,使“环青海湖国际公路自行车赛”赛区内的防雷设施达到国家现行防雷技术规范的要求,能科学有效地预防和减少雷击灾害的发生,使“环青海湖国际公路自行车赛”赛区内的各类设施雷击危险性降到最低,最大程度的保障运动员、教练员、裁判员及集会群众的生命财产安全。
(二)阶段绩效考核指标
1.组织规划“环青海湖国际公路自行车赛”赛区内雷电防御工程建设项目。
2.避雷塔及避雷房、引下线、接地电阻阶段验收符合《建筑物防雷设计规范》GB50057-94(2000年版)第3.3.3、3.3.4条的要求。
六、项目实施进度计划
2008年6月10日前完成初步可研报告的编写。
2008年7月31日前完成雷电风险评估。
2008年8月10日前完成工程技术方案的编写和图纸设计。
2008年8月31日前由专家组完成工程技术方案的审定和图纸审核。
2008年9月-2009年6月,分阶段完成“环青海湖国际公路自行车赛”赛区内雷电防御工程的施工与竣工验收,并投入使用。
七、项目组织实施条件
项目建设由青海省雷电灾害防御中心成立项目建设领导小组组织实施。设计和施工由具有防雷设计、施工乙级以上资质公司承担,工程质量监督青海省雷电灾害防御中心负责。阶段检测、竣工检测由西宁市雷电防护装置检测所负责检测,竣工验收由青海省人大、青海省农环委、青海省气象局、青海省体育局、青海省质监局、青海省安监局等单位成立验收小组进行组织验收。
八、项目资金测算
雷电防护应急站系统(1146.8万元)
1、避雷塔购置费:2.6万元X120站=312.0万元;
2、避雷房加工制作费:3.1万元X120站=372.0万元;
3、防护栏加工制作费:40米X65元X120站=31.2万元;
4、地网建设费:0.9万元X120站=108.0万元;
5、运输费:0.5万元X120站=60.0万元;
6、设施安装费:1.5万元X120站=180.0万元;
7、勘察费:3.6万元;
8、雷击风险评估费:12.4万元;
9、设计费:1.0万元;
10、审核费:0.6万元;
11、检测费:6.0万元;
12、验收费:3.6万元;
13、效果评估费:2.4万元;
14、维护费:0.15万元X120站X3年=54.0万元;
合计:1146.8万元(壹仟壹佰肆拾陆万捌仟元整)。
九、资金测算和筹措的情况说明
多渠道筹措项目建设经费,充分发挥政府投资的主导作用,同时各相关行业部门加大对“环青海湖国际公路自行车赛”赛区内雷电防御工程建设项目的支持,形成社会各方支持“环青海湖国际公路自行车赛”赛区内防雷安全设施建设的局面。
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