[转帖]钱其琛透露北京全力阻止台法军售内幕

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凤凰卫视11月4日消息：据报道，前国务院副总理钱其琛堪称当前中国最资深的外交家，几乎一生从事外事活动，自一九八八年担任中国外交部长之後，主管中国对外事务长达十五年之久，这一期间，中国的主要外交活动，几乎均由钱其琛运筹。

钱其琛於今年三月正式退休，随即撰写了他曾亲身经历过的重大外交事件，并集成了「外交十记」一书，全书共十章，约十六万字，即将由北京「世界知识出版社」出版。其中有关两岸外交角力的部分，收为第九章，标题为「涉台外交的两次斗争」，全章约一万两千字。

「涉台外交的两次斗争」：法国向台湾出售武器

法国是和我国最早建立大使级外交关系的西方大国。在近四十年的交往中，中法关系一向发展比较顺利。但是，在二十世纪九○年代初，法国突然两次向台湾出售武器，一度使两国关系极度紧张，给中法之间长期的友好关系造成了严重损害。

一九九一年四月，法国外长迪马（编按：杜马）访问中国。想不到，在法国驻华大使马腾为迪马访华举行的酒会上，迪马外长把我单独请到一边，像是不经意似地提出了法国拟向台湾出售护卫舰的问题。

迪马说，随着国际形势的变化，各国在台湾问题上的政策也在进行调整。法国认为与台湾做生意的时机已经成熟。法国准备在环保、污水处理、高速火车、护卫舰等专案上与台湾合作。不过，法国不会向台出售对中国不利的进攻性军事装备，如战斗机等。这显然是一种托词。

迪马接着解释说，法国打算向台出售护卫舰，有两个考虑：一是护卫舰是防御性的，而非进攻性的。这笔生意对法国船厂来说，是一宗大买卖。二是美国已卖给台湾四艘护卫舰，法国作为主权国家，在这类问题上不应受到歧视。不能让美国独占便宜，单个发财。

於是，我指示驻法使馆和外交部，尽快向法国有关方面进行严正交涉。一九九一年五月七日，中国驻法大使蔡方柏紧急约见法国总统府秘书长比昂科、总理外事顾问里佩尔、外交部秘书长谢尔，就法国重新考虑向台湾出售军舰一事提出严正交涉。

售舰案草率台法爆发弊案

面对中方的交涉，法方几位官员的反应大同小异。先是说，是从经济利益考虑，售台军舰对法国是多麽的重要。然後说，从军事的角度讲，护卫舰只是防御性的，对中国大陆不构成威胁。再就是拿美国当做挡箭牌。说什麽美国能向台湾出售武器，为什麽法国不能呢？最後辩解说，售台军舰还只是意向，不是最後的决定。

然而，事态急转直下，迅速向着中方所不愿看到的方向发展。

一九九一年六月六日迪马写信给我，就法准备向台出售军舰问题做了如下通报：法政府决定不反对法商和台商就法向台湾岛出售护卫舰事进行谈判，谈判范围限於舰体和不包括武器在内的舰上设备。法方做出这一决定是经过慎重考虑的，并注意到了中方对其安全的合理的担忧。这是一次纯粹的商业行为，不牵涉与台湾当局的任何官方关系。法国政府强调，这一决定的执行，无论如何不会损害法国承认北京政府为中国惟一合法政府的一贯立场。

一个如此重大的决定，一个明知必然会引起中方强烈不满的决定，一个可能会导致两国关系严重倒退的决定，法国政府为什麽会如此匆忙地做出呢？

坦率地说，我们当时并不清楚，只是感到蹊跷。事後发现，在法国售台武器背後，有着一个大丑闻，被称为「『拉斐特』舰丑闻」（编按：拉法叶）。笼罩在这一丑闻头上的疑云，至今没有完全消散。

考虑到法国外长迪马在六月六日就售台军舰一事给我信中的几点承诺，我们向法方提出，愿就此事进行磋商。

法允发公报重申一中原则

一九九一年六月二十五日，中国外交部副部长田曾佩率中方代表团赴巴黎，与法方就法售台军舰问题进行磋商。磋商中，我方还是极力说服法国，从中法两国关系的大局出发，改变售台军舰的决定。法方的态度顽固僵硬。

在此情况下，这次磋商的主要着眼点就放在了如何控制和减少法方的错误决定可能造成的消极影响上。中方要求法国政府在公布批准法国企业向台湾出售护卫舰的消息时，发表一份公报，重申法国的对华政策，特别是在台湾问题上的立场。

经过反覆交锋，法方同意发表这份公报，并在其中声明：「法国政府决定批准法国工业家就出售不装备武器的护卫舰船体同台湾进行谈判。这是一项纯商业交易，不意味着与台湾当局发生任何官方关系。法国政府在做出这一决定时，考虑到了中国对其安全和领土完整的关切。法国重申一九六四年一月法中联合声明的表述，即中华人民共和国政府是中国的惟一合法政府。法国将继续致力於发展同中华人民共和国政府在各个领域的友好关系。」

通过艰苦磋商，我们与法国方面达成了「最低限度的谅解」，对法在售台武器问题上有了某种程度的约束。这样做的目的是，一方面，避免中法关系的全面倒退，而稳住中法关系，对推动我国与西方大国关系的改善有着重大意义，也是遏制台「务实外交」的有效途径；另一方面，通过磋商，中方表明了坚持反对售台武器的立场，并为必要时做出适度的反应留出了馀地。

当时的法国政府，对中方的原则立场和忍耐限度显然有了错误的估计，不思罢手，反而得寸进尺。

无法阻售幻象机

一九九二年一月三十一日，法国外长迪马在联合国安理会与我会晤时，又提出了法国正在考虑向台湾出售性能先进的「幻影2000」战斗机（编按：幻象2000-5）。这距法国外长迪马一九九一年七月四日会见田曾佩副外长时所做的相关承诺以及法外交部一九九一年八月二十七日发表公报的时间，还不到半年。

「幻影2000」战斗机不是一般性的武器，而是一种进攻性的武器，其作战效能较高。法国在售台军舰时曾辩解说，护卫舰是防御性武器，法国不会出售进攻性的战斗机给台湾。现在，又想售台「幻影」战斗机，连先前的托词也不要了。

为了阻止法国向台湾出售「幻影」战斗机，中方立即采取了一系列措施。先是向法方提出严正交涉，指出这一问题的严重性质，表示中方绝不会容忍。同时，还积极采取措施，回应法方提出的所谓「法对华贸易严重不平衡」的问题。中方派出经贸代表团访问法国，明确表示，如法方放弃售台「幻影」战斗机，中方将派采购团访法，签订一批合作专案，并可现汇购买二十亿美元的法国产品。代表团还向法方提供了一个可能同法方合作的专案单子，共八大类，五十个专案，总金额达一五四亿美元。

面对中方的交涉，法国政府无动於衷，无视中方为稳定和发展中法关系所做的各种努力，坚持向台出售战斗机的立场。

十二月二十二日，法方才向我国驻法大使做出正式答覆：法国政府已决定批准法企业向台湾出售六十架「幻影2000-5」防御型飞机，同时表示，法方对飞机做了必要的技术限制，飞机是防御型的，不带空中加油装置，不配备空对地导弹，不会对中国的领土完整和安全构成威胁。

法方还辩称，此项合同属一般性商业行为。法国反对在任何市场上的任何歧视。如果美国能向台湾卖武器，法国为何不能？法国对华贸易存在巨额逆差。法国航空工业处境困难，需要寻找出路。

政经不交流半年修复外交

法国的如意算盘打错了。中方开始做出反应，其猛烈程度完全超出法方预料。中国政府宣布：撤销部分拟议中与法方的大型合作专案，如广州地铁、大亚湾核电站二期工程、购买法国小麦等；不再与法国商谈新的重大经贸合作专案；严格控制两国副部长级以上人员的往来；立即关闭法国驻广州总领事馆。

这些外交行动，使法国社会党政府受到痛击，开始感到疼了。一九九三年三月，法国社会党政府在大选中失败，法国传统右翼力量保卫共和联盟取而代之，组成了新政府。新政府上台伊始，便谋求改善对华关系。

中法磋商是秘密进行的，经过长达半年的多轮磋商，两国终於就恢复两国关系达成协定。

十二月二十八日，外交部副部长姜恩柱与弗里德曼草签了『中华人民共和国政府和法兰西共和国政府联合公报』。联合公报中最核心的内容只有一句，即「法国政府承诺今後不批准法国企业参与武装台湾」。

至於如何处理法国前政府售台武器问题，公报里没有提及。在这一点上，双方进行了艰苦的谈判。法方说，法新政府不赞成前政府售台武器，但已签署的合同法国必须履行，法方承诺今後绝不会再向台湾出售战争武器。同时，在落实前政府的承诺过程中，将采取最为限制性的措施，诸如不向台湾出售十五架用於训练「幻影2000」飞行员的飞机等。对中方来讲，力争使法新政府废除前法国政府签署的售台武器合同，符合我方的一贯要求，但更重要的是着眼未来，堵住法国售台武器的门路，打消其他欧洲国家企图效仿法国向台售武的念头。

一九九四年一月三日，法国外长朱佩致信给我，进一步明确表示：「法国政府承诺今後不再批准向台湾出售战争武器。」随函还附上了法国政府将严格禁止法国企业向台湾出售的武器装备的清单。清单内容规定不向台出售的武器，包括装甲车、火炮、潜艇、舰只、战斗机、军用直升机、地空、空对地导弹等，并做了详细的说明。