凤凰卫视11月18日消息 综合报道,日本新防卫大纲将于本月底交给日本政府内阁批准通过并加以实行,而即将出台的这部日本新防卫大纲,将会反映出日本政府的一些重大政策变化。日本政府睽违九年所修改的新「防卫计划大纲」于日前现雏型,新大纲明订,日本要坚持和平国家的基本理念,在防卫力的整备上遵循「多机能、有弹性、实效性、效率性」四项基本方针,也提及「放宽武器出口三原则」,「致力成为联合国安理会常任理事国」等。
引人注目的是,其中还首次提到了关注中国可能带来的威胁的问题。日本「共同社」报导,这份新大纲在谈到日本安保环境时,提到「南沙群岛等领土问题、两岸关系以及朝鲜半岛统一问题等」,也是首次提及南海以及台海纷争的可能性。
这部即将出台的新防卫大纲表明了日本关注中国军事实力增长的态度,而且在这个背景下,两国关于钓鱼岛领土争端、东海天然气开发项目都使得双方的关系趋于紧张。新防卫大纲还将会列出日本在未来十年时间内的主要防卫政策,同时也提到了朝鲜核武、弹道导弹扩散等问题。
新大纲中有关防卫力的任务包括,对应恐怖攻击及弹道飞弹等的新威胁,防范真正的侵略攻击,积极改善国际安保环境。在防卫力的整备方面,则提出「多机能、有弹性、实效性、效率性」之四项基本方针。
旧大纲一直主张要保有最小限度的基础防卫能力,然而新大纲已朝向,透过与美国的合作、自卫队的海外派遣等,来改善国际性的安全保障,国际安保已与日本国土防卫占有相同重要的地位。
报导说,日本现行的防卫大纲是在一九九五年制定的,在当时防卫大纲当中,日本政府都尽量避免提到特定国家的名称,而只是提到「军事大国包括核大国」和「朝鲜半岛紧张局势」这样的说法。然而即将出台的新防卫大纲将会与此形成鲜明的对比,对特定的国家直接指名道姓。
此外,报导说,日本新防卫大纲同时还明确表示,日本自卫队的海外军事行动将不仅仅覆盖东亚地区,同时还将会以更积极参与国际事务的名义参与执行中东任务,这将意味着日本自卫队在成立五十年之后在作用与地位的定义上发生重大变化。
新「防卫计划大纲」中也提及,防卫大纲原则上每十年重新检讨一次,但是关于防卫力方面,则应视其必要性,于五年后重新评估,这也是日本防卫大纲首次主张,每五年应对防卫大纲进行重新检讨评估。日本新防卫大纲预定于本月底或十二月初拟定,十二月上旬提出国会表决。
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